中央財經(jīng)大學創(chuàng)新公共管理專業(yè)知識與實踐訓練“賽學融通”機制——跨越學科教育與實踐間的“鴻溝”

中央財經(jīng)大學在職研究生快訊：當前，世界處于百年未有之大變局、新一輪科技革命與我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家形成歷史性交匯，迫切需要培養(yǎng)具備全局觀、未來觀和國際觀的高素質、專業(yè)化、復合型公共管理創(chuàng)新人才。然而，當前公共管理人才培養(yǎng)面臨與實際公共問題距離較遠、了解公共部門實踐渠道較少、運用知識解決實際問題場景匱乏等特殊難題，導致了人才培養(yǎng)模式趨同、教學內(nèi)容與社會發(fā)展需求脫節(jié)等問題。因此，公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)亟須打破思政教育與專業(yè)教育之間的“孤島效應”，跨越學科教育與實踐情境之間的“天然鴻溝”。

中央財經(jīng)大學政府管理學院圍繞立德樹人根本任務，全面深化“三全育人”綜合改革，在課程思政建設中著力實現(xiàn)公共管理專業(yè)知識與實踐訓練“賽學融通”的創(chuàng)新機制，通過舉辦全國性學生學科競賽等方式引導學生深入社會實踐，將所學與致用緊密結合，有效緩解知識供給與社會需求錯位的結構性矛盾。

創(chuàng)新問題導向式課程思政實踐路徑

近年來，依據(jù)人才培養(yǎng)需求，中央財經(jīng)大學政府管理學院創(chuàng)建了全國高校“模擬市長”大賽、京津冀模擬聯(lián)合國大會、公共政策研究性學習與實踐基地等賽事活動平臺。賽學融通模式力求顛覆傳統(tǒng)的灌輸式、單一化培養(yǎng)方式，適應新一代學生個性化、趣味性、主動性、實踐性的學習需求，耦合專業(yè)教學模塊與學科競賽訓練，實現(xiàn)“學以致用”與“用以致學”的雙向提升，有效緩解知識供給與社會需求之間的矛盾。

發(fā)揮賽事作為全過程人才培養(yǎng)“觸媒”的作用。通過與境內(nèi)外合作高校、機構專家、案例調(diào)查對象的交流，因材施教引導學生前往艱苦地區(qū)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，或繼續(xù)攻讀研究生，使思想政治工作更好地適應和滿足學生成長訴求、時代發(fā)展要求、社會進步需求。學校基于高?！澳M市長”大賽平臺，與全國高校深入?yún)f(xié)作，建立了大賽理事會、學術委員會、組委會制度和競賽章程，豐富和優(yōu)化競賽考核與評價方式，建立動態(tài)更新的競賽題庫；與地方政府、企業(yè)緊密協(xié)作、推廣成果并輸送人才，打造成為立足北京、影響國內(nèi)外的高水平品牌賽事。

依托賽事活動提升學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力。通過大賽對學生選題、研究設計、實地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、報告撰寫、方案展示、模擬表演、市長提問等環(huán)節(jié)進行全鏈條考查，訓練學生各類定性和定量分析能力、調(diào)研組織和團隊協(xié)作能力、現(xiàn)場表達能力、研究方法和技術應用能力等。

從賽事活動中提煉積累形成教學“案例集+問題庫”。一方面，十余屆賽事活動為課堂教學提供了百余個案例素材；另一方面，學院通過對參賽學生的調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)、反饋課堂教學的不足，對課堂教學培養(yǎng)方案和內(nèi)容設計進行不斷優(yōu)化。例如在競賽中研究社區(qū)問題的學生，將擬研究議題形成“問題庫”反饋至“社區(qū)管理”課程組，課程組每年堅持更新教學內(nèi)容和教學案例集，并與北京市十余個街道建立合作關系，學生帶著參賽議題開展學習，課程效果大大提升；同時課程組將競賽隊伍的相關成果納入案例教學素材，不斷豐富教學內(nèi)容。經(jīng)過多年努力，“社區(qū)管理”課程2020年入選首批國家級本科一流課程。

實現(xiàn)知識傳授與價值引領同頻共振

從理論到實踐滲透公共管理價值理念。通過每年對公共管理本科學生的問卷、訪談，持續(xù)收集學生關注的公共管理議題，以此作為課堂教學的“案例源”和賽事活動的“選題庫”。將案例開發(fā)、學科競賽、實地調(diào)研、學術研究、教材建設相串聯(lián)，引導學生將公共價值理念和公共管理知識有效滲透到具體實踐和行為中。

實現(xiàn)公共管理專業(yè)課程“思政全覆蓋”。針對人才培養(yǎng)與現(xiàn)實需求脫節(jié)的問題，不斷優(yōu)化課程體系、課程內(nèi)容、考核方式。充分發(fā)揮公共管理學科所具備的天然“思政教育”屬性功能，構建思政理論課、通識課、專業(yè)課、實踐課全覆蓋的“大思政”課程體系，思政課重引領觸靈魂，通識課重人文植信念，專業(yè)課重技能播信仰，實踐課提能力強創(chuàng)新，在公共價值凝練、基礎知識學習、研究能力訓練三者契合點上建構教學結合點和學科競賽主題框架。

通過競賽實踐深挖課程思政元素。依據(jù)課程性質和目標，深入研究其中的思政元素，把握思政元素和專業(yè)知識的結合點，形成“思政+知識”的課程思維導圖。通過學生參與專業(yè)賽事活動對教學改革創(chuàng)新成果進行檢驗、考察、反饋、調(diào)整和優(yōu)化，借助競賽搭建平臺，向政府和社會推廣研究成果、輸送優(yōu)秀人才。例如“城市規(guī)劃與管理”等課程堅持注重將新時代新要求講透、講深，將理論與實踐的聯(lián)系講清楚，推廣實踐教學改革，每學期帶領學生前往城市社區(qū)進行調(diào)研走訪、參與式觀察，每學期邀請基層公務人員授課講座，在課程論文基礎上形成的研究報告“人民城市，人民街道：北京市生活性街道空間人性化改造策略研究”等在全國高校“模擬市長”大賽中獲獎。

構建多元參與的賽學融通協(xié)同保障機制

建成基礎扎實、方法先進、資源豐富的課程思政教學團隊。建立起“老中青”傳幫帶良性循環(huán)和資源高度共享的課程思政教學團隊，形成學術氛圍濃厚、教學方法先進、教學資源豐富的教學環(huán)境。政府管理學院圍繞課程思政建設，已形成由教授、副教授、講師組成的“社區(qū)管理”“公共部門戰(zhàn)略管理”“城市規(guī)劃與管理”等課程教學團隊。在各教學團隊內(nèi)部實行集體備課和教學資源共享制度，協(xié)作開發(fā)各門課程的思政教學案例集。

在精品課程、重點課程及優(yōu)質課程中，遴選一批基礎較好的課程，加大課程思政示范課支持力度。以精品課程為龍頭，建設課程思政優(yōu)質課。目前已有“社區(qū)管理”“公共決策理論與實踐”“公共部門戰(zhàn)略管理”等教改課程思政精品課程。通過思政課“大練兵”、青年教師基本功比賽等活動挖掘培育一批線上、線下有機結合，教學方法優(yōu)勢鮮明的創(chuàng)新型課程思政項目。

強化思政與專業(yè)協(xié)同育人資源平臺建設，提高第一、第二課堂的協(xié)同合力。學院思政與專業(yè)協(xié)同育人資源平臺建設成果顯著。2021年公共管理學科獲首批教育部新文科研究與改革實踐項目立項；2019年行政管理專業(yè)入選首批國家級一流本科專業(yè)；城市管理專業(yè)獲批北京市人才共建基地，并獲教育部產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目支持；與雄安新區(qū)、中關村科技園、北京街道及各類企事業(yè)單位建立教學實踐基地；與美國休斯敦大學組織中美國際領導力研修班，與美國亞利桑那州立大學簽訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生框架協(xié)議。

通過多年探索，賽學融通課程思政模式實現(xiàn)了人才培養(yǎng)和專業(yè)知識應用的深度拓展，一批高素質、有擔當?shù)漠厴I(yè)生選擇扎根基層，把個人理想追求融入黨和國家建設事業(yè)中，走上“選調(diào)生”“三支一扶”等崗位，勇于到條件艱苦的基層、國家建設的一線、項目攻關的前沿，經(jīng)受鍛煉，增長才干。中央財經(jīng)大學將繼續(xù)秉承立德樹人理念，順應新時代國家發(fā)展需要和當代哲學社會科學發(fā)展趨勢，堅持以馬克思主義為指導、以問題為導向、以全球發(fā)展為視野，持續(xù)推進“教—學—賽—研”立體化人才培養(yǎng)模式綜合改革，著力實現(xiàn)潤物無聲的育人效果。

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